Cities

Ciudades inteligentes en Foment del Treball

Comparto con vosotros las palabras que he preparado para presentar hoy el libro ¿Cómo se gobiernan las ciudades?, en Foment del Treball, la confederación que representa desde 1771 a los empresarios catalanes. Es una organización independiente, privada, sin ánimo de lucro, que en sus valores destaca el compromido “con el desarrollo económico y humano de Catalunya, de España y de Europa en un marco de libertades y de sociedad del bienestar”. Espero con interés el debate y preguntas de los asistentes, y esta entrada de blog está abierta a las preguntas de aquellos que tienen interés pero no pueden asistir al acto en Via Laietana. Saludos a todos!

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Para aquellos que no pueden acceder a la obra en formato papel, libro estará disponible para descarga y lectura libre en Academia, y, posteriormente, en Slideshare.

Estimado Sr. Iván Galofré, de Foment del Treball
Estimado Sr. Antonio Sáenz

Señoras y señores, senyores i senyors:

Gràcies per la seva acollida avui a la ciutat de Barcelona, i el seu de Foment del Treball.
Barcelona és una ciutat que destaca per la seva tradició histórica comercial. Destaca també pel seu capacitat d’adaptació a la modernitat.

Vinc a presentar-los el llibre: ¿Com es governen les ciutats?
Una obra col·lectiva que analitza ciutats anomenades ” intel·ligents ” en tres continents i en fer-ho situa ciutats com Málaga, Tarragona i Santander al mapa global.

M’agradaria continuar utilitzant la llengua de Ramon Llull , però permetin-me que continue en castellà, que es em comprèn millor.

Gracias por su acogida hoy en Foment.

Foment del Treball

La obra que les presentamos hoy analiza la visión y los proyectos de más de ocho ciudades en tres continentes diferentes. Recoge los casos de Shanghái, Iskandar, los planes de Japón en tres conurbaciones urbanas, Nueva York, y Ámsterdam, Málaga, Santander y Tarragona. Se trata de casos en los que los gestores de lo público y empresas privadas han ido de la mano, involucrándose en planes de futuro. Son planes que se adelantan a tendencias que afectan a estas ciudades, y que las ponen en valor.

La obra analiza ocho políticas públicas en las ciudades mencionadas: gestión y organización, tecnología, entorno político, ciudadanía y comunidades, economía, infraestructuras construidas, y medio ambiente:
• Se observan las ocho políticas en los proyectos de ciudad inteligente desarrollados en cada localidad.
• También presta especial atención al reto de la alfabetización digital del siglo XXI, Se explora si se dedican esfuerzos a impulsar la albafetización digital en ciudades, empresas, o iniciativas de la sociedad civil.

Con esta exploración el libro muestra similitudes y diferencias interesantes entre las ciudades.
– Se encuentran definiciones distintas de ciudad inteligente, y formas distintas de aplicar la definición en entornos locales.
– Al analizar los factores que caracterizan a las ciudades inteligentes el libro destaca las oportunidades para el crecimiento sostenible, para impulsar el potencial de las empresas y el talento en contextos locales.

El trabajo prueba que existen distintas facetas del concepto inteligente en los que el nivel local es clave –a excepción de Iskandar en Malasya (donde ha sido el gobierno nacional el vital en el diseño de los proyectos inteligentes. También hay variación en el grado de apoyo y colaboración de la sociedad, y en este sentido destaca especialmente la ciudad de Ámsterdam, seguida de Nueva York.

Encontramos que las ocho políticas públicas estudiadas: la gestión y organización, el entorno político, la ciudadanía y las comunidades, la economía, la infraestructura desarrolladas, el entorno natural y la tecnología, son importantes a fin de hacer la vida urbana más inteligente.

Observamos que los avances tecnológicos transforman las respuestas que el gobierno da a los problemas urbanos tradicionales. Sin embargo, no existe un camino homogéneo hacia la meta de la inteligencia. Esto dependerá en gran medida, del modelo de gobierno al que se aspire.

También hemos podido llegar a la conclusión de que la tecnología no es la única respuesta para afrontar los nuevos retos a los que las ciudades se enfrentan. Consideramos que de la mano de la tecnología, deberían instaurarse planes de alfabetización digital del siglo XXI que sólo están presentes durante el periodo de estudio acotado en Tarragona y Nueva York.

Consideramos que para que la innovación cale en el entorno urbano se debería prestar una especial atención a la alfabetización digital. Este tipo de alfabetización genera un impacto en la productividad, el crecimiento, la actuación pública, en la calidad de los gobiernos, en la legitimación democrática y en definitiva, en el modo de producción impulsado por el sistema de gobierno local.

OTROS ASPECTOS DESTACADOS EN EL LIBRO

• En cuanto a gestión y organización, encontramos casos en los que el gobierno central ha fomentado la inversión en los proyectos inteligentes, como en China, donde Shanghái en particular, se ha convertido en líder en la mayoría de los proyectos. Ha desarrollado una visión de la innovación impulsada por la transformación que hereda de la década de 1990, con el objetivo de convertirse en una ciudad global, centro financiero y comercial, así como en la primera metrópoli socialista moderna. El plan de Shanghai parte del desarrollo y modernización de la industria tradicional. Y para ello pone en marcha su plan de acción de tres años, una transformación tecnológica amplia y significativa.

En el caso de Iskandar en Malaysia, la agencia creada para el desarrollo de los proyectos, aplica los objetivos destacados por el gobierno central. En Japón conurbaciones de tres ciudades con límites geográficos solapados han trabajado de manera conjunta para resolver y modernizar la industria en sectores variados, partiendo de la energía como foco de los proyectos. En Nueva York la gestión se ha realizado con altos grados de cooperación entre la universidad y las autoridades locales.

En Ámsterdam se ha establecido un modelo de organización en el que la ciudadanía es la protagonista principal y es precisamente ésta la que se presta a desarrollar los programas piloto, como el programa de generación de energía en los hogares. La gestión en Málaga se ha centrado en la eficiencia, en Santander los proyectos piloto se focalizaron en los sensores y la movilidad y por último en Tarragona se crea una Fundación desde la que se gestionan las iniciativas con vistas a posicionar empresas importantes para Tarragona aprovechando los Juegos del Mediterráneo previstos para 2017.

• La tecnología utilizada varía considerablemente en los distintos casos. Shanghái se ha centrado en un modelo de transformación tecnológica total, basándose en dispositivos inteligentes para la modernización de la industria. Tanto en Shanghái como en Japón, se ha creado una vinculación estrecha que abarca el diseño del entorno urbano y la aplicación de dispositivos de última generación.

Los objetivos y propósitos de los programas en el área de tecnología varían en todos los casos, ya que están influenciados por las preocupaciones y demandas prioritarias en cada ciudad. En Iskandar existe una gran preocupación sobre el tráfico y las emisiones de dióxido de carbono, y recientemente sobre redes de inteligencia en torno a las cuales no hemos encontrado colaboración con empresas locales. Nueva York se está centrando en la gestión y accesibilidad de la información; Ámsterdam en un modelo de autoproducción energética en los hogares. Santander está focalizándose en los sensores y en el Internet de las Cosas; y por último, Tarragona se centra en la industria química y la eficiencia del transporte. Por ello, no es de extrañar que cada programa y proyecto estudiado a pesar de llevar la etiqueta “inteligente” sea tan diferente.

• En todos los casos que hemos estudiado, se ha empleado tecnología. Se constata que no se pueden desarrollar programa inteligentes omitiendo este aspecto. En todas las ciudades se han instalado nuevas tecnologías para fomentar el uso eficiente de la energía o del agua, se han actualizado dispositivos y en el caso de Ámsterdam se ha desarrollado tecnología para el autoabastecimiento energético de los hogares.

El empleo de estándares y sistemas abiertos está permitiendo que la ciudadanía pueda influir en la toma de decisiones, pueda comprometerse con los proyectos y ofrezca su opinión sobre políticas públicas.

• En relación a la ciudadanía, el caso de Ámsterdam muestra un mayor empoderamiento, dedicación y atención por parte del gobierno local, que actúa como plataforma favorecedora. En Nueva York también se encuentran iniciativas que involucran a la población, pero sólo para emprendedores y empresas. Por otro lado, en los casos de Málaga, Tarragona y en Japón, los ciudadanos participan fundamentalmente como usuarios de los servicios. En Iskandar la ciudadanía tiene espacio en temas de seguridad y en China se ha tenido en consideración las demandas de la población en la forma de llegar a acuerdos, que es muy consocional.

• Bien a través del compromiso ciudadano o el empoderamiento, las posibilidades de implicar a las comunidades representan uno de los mayores retos desde el punto de vista político, social y de aplicaciones tecnológicas. Las autoridades locales pueden crear plataformas que fomenten la participación e involucración de la ciudadanía.

• El impulso de la economía está en las intenciones en todos los proyectos inteligentes explorados. Sin embargo, las restricciones económicas efectivas son diferentes en cada uno. Shanghái ha estado en mejores condiciones para financiar proyectos inteligentes, y la ciudad, así como el país, han invertido grandes sumas en este área estratégica. Los bancos chinos también han estado dispuestos a facilitar préstamos. En Japón, Europa y los Estados Unidos el contexto ha sido más restrictivo, muy afectados por restricciones fiscales y una fuerte recesión económica. Malasia se encuentra en mejor forma, y está tratando impulsar Iskandar y convertirla en un importante centro de comercio en Asia.

• Las preocupaciones sobre el medio ambiente son diversas en cada caso de estudio. Japón ha desarrollado un programa piloto impulsado por el efecto de las duras secuelas del accidente nuclear. En Shanghái e Iskandar las preocupaciones en torno a este aspecto se relacionan principalmente con las emisiones tóxicas. En Nueva York también se están dedicando esfuerzos a esta cuestión debido a las secuelas sufridas tras el huracán Sandy en Noviembre de 2012. Los cuatro casos europeos también están esforzándose por abordar en sus programas cuestiones relativas al medio ambiente.

• Los modelos de gobernanza se ven afectados por el entorno político en el que se desarrollan. Por ejemplo, en Iskandar y Japón la presencia del gobierno central es muy notoria, mientras que en Nueva York, Ámsterdam, Málaga, Santander y Tarragona el modelo de gobernanza es asunto de las autoridades locales. Shanghái combina ambas.

Comienzo mi despedida destacando que son las ideas y la proyección de futuro lo que caracteriza a todas estas ciudades. Ciudades en las que los equipos de gobierno han diseñado planes denominados inteligentes: Se han sentado a trabajar y a pensar en el futuro de su ciudad.

Pensemos en los retos de las ciudades hoy: emigración, paro, infraestructuras, seguridad ciudadana, envejecimiento, integración, provisión de servicios sociales y déficit fiscales. Frente a estos retos, las personas, los gestores públicos y las empresas se juegan mucho, a todos nos toca una parte. Los autores del libro presentamos modestamente nuestra aportación en ¿Cómo se gobiernan las ciudades?
Muchas gracias

Pensem en els reptes de les ciutats avui: emigració , atur, infraestructures , seguretat ciutadana, envelliment, integració , provisió de serveis socials i dèficits fiscals. Davant d’ aquests reptes, les persones, els gestors públics i les empreses es juguen molt, a tots ens toca una part. Els autors del llibre presentem modestament la nostra aportació en Com es governen les ciutats?

Moltes gràcies per la seva atenció i la seva presencia.
Espero els vostres comentaris i preguntes.

Sobre la autora:
La Dr. Olga Gil, directora principal de este trabajo (2013-2015), hace investigación aplicada sobre innovación urbana, políticas públicas, y transformación digital de las ciudades. Es especialista en gobierno local. Es doctora en ciencias políticas y sociología por el Instituto Europeo de Florencia (2000), y Master en estudios Latinoamericanos por la Universidad de North Carolina en Chapel Hill (1994). Trabaja en la Universidad Camilo José Cela, donde dirige proyectos interdisciplinares sobre ciudades inteligentes, financiados por empresas. Desarrolla labores de formación de equipos de gobierno en Africa, Europa y América. Forma parte de redes internacionales de práctica e investigación: los trabajos de investigación aplicada se han presentado recientemente en Qatar, Shanghái, Leicester, Varsovia y Lisboa, y publica con los mayores especialistas en innovación y gestión pública. El programa de investigación actual de la Dra. Gil se centra en ciudades inteligentes en perspectiva comparada, plataformas tecnológicas para la participación ciudadana, y regulación. Forma parte del equipo de investigación de la Universidad de Cantabria que en junio de 2016 ha recibido tres millones y medio de euros de la Unión Europea para investigar sobre participación ciudadana y modernización de la administración.Foment del Treball

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